现在的问题是如何出击？朝哪些方向出击？派哪些部队出击以及留哪些部队牵制住华北平原上的这些鬼子？是选择以小部队隐蔽精进的方式偷袭关东军并将其牵制在东北不能入关？还是组建大兵团，将战线推进到东北或者内蒙草原上去？
问题多多，领导们各执一词一时之间无法达成共识。对此彭总给出的提议是严密关切日军动向，同时做好各军区主力部队整合，秘密调往东线和北线。
战场肯定是在北线的包头到秦皇岛一线，东线应该是唐山到徐州一线。至于南线，开封确实有个新组建的第三十五师团，可附近洛阳的汤恩伯也不会无动于衷吧？
这个问题还真的不好说，上次的‘借道事件’貌似还没过去多久，所以说南线也应防止部分兵力，以应对开封的第三十五师团有可能的偷袭行动。
这样算起来八路军的部队就捉襟见肘，河南、河北、山东、内蒙现有的日军总兵力大约还有15万左右，东北的关东军再来一个20万人的南下助战，八路军又该拿出多少兵力呢？
按照关东军的兵锋之盛，八路军至少不能少于日军的3倍，可是八路军有100万人吗？答案是否定的，加上县大队、区小队、游击队以及民兵武装或许差不多，但拿着这些武器落后、训练不足而又没有什么战斗经验的人去跟日军的野战部队打，不切实际也不符合八路军向来的对内对外政策。
所以在会议上这个议题就被先搁置一边，会后再分组讨论，看能不能想出一个好的办法。
接下来诸位领导就集中研讨了特战集群师改编的事情。对于特战集群师在大同的巨大损失众领导都是深感痛心，但这就是战争的残酷性，为了达到拖住敌人的目的，再大的损失也必须承受。
对于特战集群师的缩编，几乎所有领导都是支持的。作为一个实验单位，从他的雏形‘特战大队’时期就受到了总部的注意，特战大队也确实没有让人失望，很多战斗都打得非常漂亮，极大的解决了太岳军区的现状。
到了特纵，那收获可以用日新月异来形容。在高进的领导下特纵几乎是秋风扫落叶般清理了运城一直到临汾这长达200多公里沿线几乎所有的鬼子，惊喜之下总部领导决定继续将特纵扩编为特战集群师。
这个就有些仓促或者说是急功近利了。其实很多领导心里都明白，高进之所以一路势如破竹，最为主要的原因就是‘借尸还魂计划’的成功。
真枪实弹面对面，事实上组建后的特战集群师就打了四场仗。安泽借助毒气弹打掉日军第一一零师团和一个重炮团，长治在八路军总部和太行军区的辅助下歼灭关东军第十六师团，介休以南在航空兵的帮助下打掉关东军第十二师团，再就是大同以南这场仗，虽然在美军飞行员的帮助下全歼了第二十六师团的两个旅团，但自身也得到了重创。
部队多有时是好事，有时也是坏事。没经过战斗考验的部队不能称之为主力，事实上仓促扩建的特战集群师就面临着这样一块短板，事实上特战集群师乃至八路军也为之收获了一份沉重——一万余人的伤亡。
这次高进提出缩编，并且将重炮旅交还给八路军总部，方方面面都极为赞同这样的一份方案。
最终经过领导们一直讨论决定：特战集群师缩编为特一师，师长高进，政委刘涛，参谋长宋辉，刘三好升任副师长。
特一师下辖三个旅加一个骑兵纵队、一个快速反应纵队和一个特战大队。旅长和政委人选按照高进的原方案不变，骑兵纵队、快速反应纵队和特战第二大队的政委由总部选派。
覃家昌同志不再兼任副师长职务，总部领导给出的新职务是总部作训处副处长。其职责不仅要继续训练那支神秘的‘影子部队’，还要负责训练太岳军区和吕梁军区刚入伍的新兵。
不管特战大队、特纵还是特战集群师，几乎每一个关注它成长的人都看到了，按照高进那套练兵方法训练出的士兵的确更有优势。一只羊是带，一群羊也是带，覃家昌同志这副担子重咯。
一年半之前的那次巨大行动总部跟延安没有沟通好，这次总部领导在会议一结束就让电报组将此次会议的议题以及决议和未决议的全都给延安发了过去，征求大领导的意见和建议，谁都知道，大领导可是一个神鬼莫测的战略家哦。
延安那边收到这份电文极为重视，虽然从目前华北的整体局势上八路军更占优势，但关东军一日未南下，谁都不敢说结果如何。
平林盛人和片桐茂回到驻地如何？困守在石门又如何？这个事情拔高一点说他们在哪里都是一样的，于事无补，八路军总部决定猫逗老鼠，大领导觉得也无不可。
对于八路军总部提出北上、东进和南防的问题，大领导给出了明确意见：敌未动、我不动、利用日军战俘、依靠人民群众、打一场人民战争。
简单的来说就是不要轻易的做出一个冲动的决定。最好的防守就是进攻也需要辩证的去看待，尤其是面对关东军这么一个强悍的对手，任何的草率和纰漏都有可能给日军创造机会，与其这样不如以静制动。
还有，有那么多的日军俘虏和高级将领还没利用上呢，干嘛就要跟鬼子拼刺刀啊？而且八路军本身的野战能力并不强，干嘛要以己之短迎敌之长呢？
然后他才看特战集群师的缩编议题以及八路军总部的决议。话说高进可是在大领导那里挂了号的，今天早晨又派飞机送来5吨的美军军援物资，大领导讲话：拿人的手短，吃人的嘴短，现在我两个都占喽，看来不同意也得同意咯。
事实上他心里肯定是同意的，而且他在多次公开场合都表扬了高进，他是很喜欢高进的，也很希望看着那个小家伙继续走下去，看他能做出一番什么样的成就。拖后腿的事情现在还没人敢干，不用他出面。至于助推，太原那边有老陈一个就够了，其他人，且慢慢看。
2月19日一个上午，长治和延安以及长治到太原的电台信号就断断续续一直没停。直到中午12点钟，八路军总部提请延安大领导批示的关于特战集群师缩编的获准方案终于递上了高进的案头，而此时他还有一件重要的事去完成。
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